强

化对腐败现象的预防和阻拦，让腐败分子不敢腐、不能腐、不根腐，是治本。

反腐败不能停留在治标上打转，“打虎拍蝇”雷厉行动配合建章立制、完善

制度，才能激发出反腐与改革的合力，实现管住权力的目标。

由此而言，治标是手段，治本是目的。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓

延的土壤，从根本上说要靠党纪党规和法律制度。纪律不严，从严治党就无

从谈起；律法不全，权力制约与监督也无从展开。全面依法治国的关键，在

于“把权力关进制度的笼子里”；全面从严治党的关键，在于不断扎紧党纪

党规的笼子。建好制度、立好规矩，把党纪国法贯穿到反腐倡廉各个领域、

落实到制约和监督权力各个方面，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤

坝”，营造风清气正的良好政治生态。

20〕

原典

然臣窃闻，善除害者察其本，善理疾者绝其源。伏惟陛下欲纾人之忧，

先念忧之所自；欲救人之病，先思病之所由。知所自以绝之，则人忧自

弭也；知所由以去之，则人病自瘳也。然后申之以救疗之术，则人易康

宁；鼓之以安乐之音，则人易和悦。斯必应疾而化速，利倍而功兼。六

极待此而销，五福待此而作。

—〔唐〕白居易《策林一•兴五福销六极》

• 释义

《策林》是白居易于唐宪宗元和元年（806年）参加制科考试前，拟作

的七十五篇文章，分别对与中唐时务密切相关的为君为圣之道、施政化民

之略、求贤选能之方、整肃吏治之法等问题进行了深入系统的探讨。

《策林》采用君臣问对的形式，在回答皇上“思欲销六极，致五福”

的提问时，白居易提出了“善除害者察其本，善理疾者绝其源”的观点。

意思是：善于消除灾害的人，先查找灾害的根由；善于治疗疾病的人，先

断绝疾病的源头。并进一步申论道：“欲纾人之忧，先念忧之所自；欲救人

之病，先思病之所由。知所自以绝之，则人忧自弭（mi，消除）也；知所

由以去之，则人病自瘳（chou，病愈）也。”将消除灾害与治疗疾病进行

类比论证。二者同理，可相参证

•202．

—《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的

讲话》等文中引用

•解读

在中央组织工作会议、教育实践活动总结大会、十八届四中全会闭幕会

等重要会议上，习近平反复强调、多次重申，“党内決不容忍搞团团伙伙”。

习近平引用这句古语，正是要警诫全党，结党营私、拉帮结派，只会乱了政

治规矩、丢了政治纪律。

现实中，少数人把权力当私产，大搞选边站队、亲疏远近；谋人不谋事，

整天琢磨拉关系、套近乎、找靠山。之所以热衷于此，就在于信奉“朝里有

人好做官”“进了圈子才算进了班子”

’，或谋求圈子庇护的安全感，或寻求团

体谋私的“超能力”，为此不惜突破政治规矩、纪律，失底线、踩红线。

传统文化提倡和而不同、群而不党的君子之交，党内向来主张同心同德、

清清爽爽的同志情谊，反对“圈子文化”和“山头主义”。领导干部在为人

处世过程中，讲友谊，更要讲原则；讲人情，更要讲党性；讲交情，更要讲

规矩。

，203

原典

凡人主者，猛毅则伐，懦弱则杀。⋯⋯道正者不安，则才能之人去亡；

行邪者不变，则群臣朋党。才能之人去亡，则宜有外难；群臣朋党，则

宜有内乱。故目：猛毅者伐，懦弱者杀也。

一《管子•参患》

翻 释义

明党，《辞海》解释为“为私利而互相勾结，后专指排除异己的结党

宗派”。《管子•参患》中指出：“群臣朋党，则宜有内乱。”意思是：群臣

结党营私，势必带来肉乱。这里的“朋党”为动词，指结为朋党。

朋党之患引起了后世极大的关注和重视。孔子告诫说：“君子周而不

比，小人比而不周。”“君子矜而不争，群而不党。”刘向提出：“放远佞邪

之党，坏散险波（bi）之聚，杜闭群枉之门，广开众正之路。”诸葛亮指出：

“竖私枉公，外相连诬，内相谤讪，有此不去，是谓败乱。”至北宋，欧阳

修撰《朋党论》，重新解释“朋党”，声称君子有党，提出“退小人之伪朋，

用君子之真朋，则天下治矣”。

•204

—《在党的十八届四中全会第二次全体会议上的

讲话》等文中引用

•解读

“开弓没有回头箭”，习近平曾以这样一个比喻，说明反腐败斗争永远在

路上。的确，反腐败斗争，成绩来之不易，困难不容低估。反腐败斗争压倒

性态势已经形成并巩固发展，但当前面临的形势依然严峻复杂。腐败活动减

少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了

但思根防线还没有筑牢。减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工

作艰巨繁重。

关于反腐败，有一种怪论，说什么“不反腐败要亡党，真反腐败也要亡

党”。不反腐败确实要亡党，真反腐败不仅不会亡党，而且能增强党自我净

化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持党同人民群众的血肉联系，

使党更加坚强，更有力量。习近平引用《资治通鉴》里的这句话，正是为了

说明，只有持之以恒反腐败，才能让“善者日进”“恶者日止”。

•205

• 原典

周主将视学，以太傅燕国公于谨为三老。⋯谨起，立于席后，对曰：

“木受绳则正，后从谏则圣。明王虚心纳谏以知得失，天下乃安。”又曰：

“去食去兵，信不可去；愿陛下守信勿失。”又目：“有功必赏，有罪必罚，

则为善者日进，为恶者日止。”又曰：“言行者，立身之基，愿陛下三思

而言，九虑而行，匆使有过。…⋯”

—〔北宋〕司马光《资治通鉴•陈纪三》

• 释义

于谨，南北朝时期著名将领，深受北周武帝宇文邕尊崇。《周书．于

谨列传》记载：“谨有智谋，善于事上。名位虽重，愈存谦挹。朝廷凡有军

国之务，多与谨决之。”

保定三年（563年）四月，周武帝任命太傅燕国公于谨为掌管国家教

化的“三老”。于谨上表固辞，武帝不许，仍赐给他延年杖。随后武帝前

往太学为三老馈食，亲自挽起衣袖切肉。于谨进食完毕，武帝又跪着递送

漱口酒，然后，面北站立向于谨请教治国之道。于谨向武帝提出四条建议

其中一条为：“有功必赏，有罪必罚，则为善者日进，为恶者日止。”

古代典籍对“赏”“罚”多有论述。如《管子•九守》：“用赏者贵诚，

用刑者贵必。”《左传•阳公五年》：“为政者不赏私劳，不罚私怨“《鬼谷

子，符言》：“用赏贵信，用刑贵正。”《韩非子•有度》：“刑过不避大臣，

赏善不遗匹夫，“《战国策•秦策三》：“赏必加于有功，刑必断于有罪“《贞

观政要•刑法》：“刑赏之本，在乎劝善而惩恶。”

206

--《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的

讲话》等文中引用

• 解读

在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平指出，“不矜细行，

终累大德”

”，要求各级干部从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，

努力营造良好从政环境。

靡不有初，鲜克有终。纵观那些被惩处的“老虎”或是“苍蝇”

’，贪腐

往往是始于一些不起眼的小事。从“吃点”“喝点”“收点”开始，原则一松

再松，底线一放再放。正所谓一次守不住，次次作让步，“针尖大的窟窿能

透过斗大的风”

’，最终越过廉腐的界线。

从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两

学一做”学习教育，我们党高度重视思想政治建设，也是希望党员干部能

检点和把握自己的一言一行，在思想上真正筑起一座拒腐防变的钢铁长城。

.207.

• 原典

西旅献獒，太保作《旅獒》。

惟克商，遂通道于九夷八蛮。西旅底贡厥獒，太保乃作《旅獒》，用训

于王。曰：“..•呜呼！夙夜罔或不勤，不矜细行，终累大德。为山九何，