功亏一篑。允迪兹，生民保厥居，惟乃世王。”

——〔上古时代〕《尚书•旅獒》

释义

“不矜细行，终累大德”出自《尚书•旅獒》，意思是：不注意小节方

面的修养，到头来就会牵累大节亏损。

周武王灭商后，天下安定，声威显赫，八方来朝。有西蕃进贡一只名

犬，召公奭（shi）担心武王玩物丧志，便写了一篇题为《旅獒》的文章进

行劝谏。

历史上玩物丧志终至丧国的案例不少。据《东周列国志》记载，春秋

时，卫懿公特别喜欢鹤，“所畜之鹤，皆有品位俸禄”

，“厚敛于民，以充

鹤粮。民有饥冻，全不抚恤”。致使大臣不满，百姓怨声载道。后北狄来侵，

将士们气愤地说：“既然鹤享有很高的地位和待遇，怎么不让它们去打仗

呢？”卫懿公亲自带兵出征，因军心不齐而战败身死。明冯梦龙有诗叹

曰：“曾闻古训戒禽荒，一鹤谁知便丧邦。荥泽当时遍磷火，可能骑鹤返

仙乡？”

•208•

-《在第十八届中央纪律检查委员会第六次

全体会议上的讲话》等文中引用

• 解读

就像“破窗效应”所揭示的，环境中的不良现象如果被放任，会诱使人

们仿效，甚至变本加厉。习近平引用这个典故表明：如果听之任之，政治生

态就会逐渐恶化；而净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，

需要综合施策、协同推进。

提出“营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”

’，强调

“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”

，指出“政治生态污浊，从

政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良”

，习近平把涵养政治生态

作为全面从严治党的重要目标，党的十九大提出把党的政治建设摆在首位，

营造风清气正的良好政治生态。由此可以理解，为何以习近平同志核心的

党中央从一开始，就以抓铁有痕的劲头抓作风、反腐败，涤荡歪风邪气；为

何习近平反复强调，作风建设永远在路上，反腐败斗争只有进行时没有完成

时。其深远意义，就在于重构政治生态，从根本上消除滋生腐败的土壤。

，209

• 原典

是知源洁则流清，形端则影直，大道起而仁义息，神化周而市狱定。虽

复体元立教，告（sheng）灾耀知远之书；顺时宰物，宥罪发精微之典。

而况浇风易渐，淳化难归？孔明耿介于当朝，子舆殷勤于易篑，盖有由也。

一〔唐〕王勃《上刘右相书》

噩 释义

《上刘右相书》是“初唐四杰”之一王勃的作品。刘右相即唐高宗时

的右丞相刘祥道。

在《上刘右相书》中，王勃对清明政治、扶植农桑及选用贤才等问

题提出了自己的看法，充分表达了自己的政治主张。文中王勃排比列举

四个“此君侯之未谕”

’，其盛气可见。“浇风易渐，淳化难归”是王勃对

于民风民俗的观点。浇风：浮薄的风气。淳化：淳厚的风俗。古人常用

“淳”“醇”“美”“厚”“朴”等字眼形容好风俗；用“浇”“薄”“恶”“陋”“浮”

等形容坏风俗。这句话的意思是说，浮靡轻薄的风气容易滋长，而淳朴敦

厚的习俗难以恢复。

战国思想家荀子认为“移风易俗，天下皆宁”。东汉政论家崔寔（shi）

将风俗视“国之脉诊”。东汉末年应劭在《风俗通义》序中称：“为政之

要，辨风正俗最其上也。”北宋苏轼则提出了“人之寿天在元气，国之长

短在风俗”的观点，

-210

“法令行则国治，法令弛则国乱 ”据不完全统

计，党的十八大以来，习近平总书记在公开讲话与

文章中，提到“全面依法治国”及“全面推进依法

治国”等词数百次。他强调，治理一个国家、一个

社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律

是治国理政最大最重要的规矩，党的十九大再次强

调，要深化依法治国实践。

从历史经验看，什么时候重视法治，法治昌明，

什么时候就国泰民安：什么时候忽视法治，法治松

弛，什么时候就国乱民怨。从解决现实矛盾和问题

来看，我们面对的改革发展稳定任务之重前所未

有，面对的矛盾风险挑战之多前所未有，必须通过

法治提供制度化解决方案 从实现中国梦和长远发

展来看，实现全面小康、跳出“历史周期律”、实

现党和国家长治久安，法治是最可靠的保障。因此，从“四个全面”战略

布局中，从党如何更好治国理政、实现国家治理体系和治理能力现代化这样

的高度，从“为子孙万代计，为长远发展谋”的视角，来把握全面依法治国，

我们就会对它的重大意义有更深刻的认识。

全面依法治国，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。昭告“没有法

律之外的绝对权力”

’，彰显法治权威；强调“政府职能转变到哪一步，法治

建设就要跟进到哪一步”，发挥法治力量；告诫“让人民群众在每一个司法

案件中都感受到公平正义”，完善法治实践；要求“领导干部要做尊法学法

守法用法的模范”，塑造法治信仰•••习近平提出全面依法治国，开阔了法

治的格局、丰富了法治的内涵、拓展了法治的外延，让全面依法治国成为治

国理政重要组成部分，助推社会主义现代化建设走向新境界。

212

-《在十九届中央政治局第四次集体学习时的讲话》等文中引用

"解读

九鼎重器，百炼乃成。第十三届全国人民代表大会第一次会议，表决通

过了宪法修正案。此前，在十九届中央政治局就我国宪法和推进全面依法治

国的第四次集体学习中，习近平以这一句古语，说明宪法也需要与时俱进、

完善发展。

宪法是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，在我们党治国

理政实践中具有十分重要的地位和作用。作为上层建筑，宪法一定要随着经

济基础的变化而变化，必须体现党和人民事业的历史进步，必须随着党领导

人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。

我国宪法从 1954年诞生至今，一直处在探索和不断完善过程中。1982

年宪法公布施行后，分别进行了 5次修改。通过修改，我国宪法在中国特色

社会主义伟大实践中紧跟时代步伐，为改革开放和社会主义现代化建设提供

了根本法治保障。实践证明，及时把党和人民创造的伟大成就和宝贵经验上

升为国家宪法规定，实现党的主张、国家意志、人民意愿的有机统一，是我

们党治国理政的一条成功经验。

）3.

原典

故治民无常，唯法为治。法与时转则治，治与世宜则有功。故民朴而禁

之以名则治，世知而维之以刑则从。时移而治不易者乱，能众而禁不变

者削。故圣人之治民也，法与时移而禁与能变。

一〔战国〕韩非子《韩非子•心度》

羅释义

“法与时转则治，治与世宜则有功”见于《韩非子•心度》。意思是：

法律能随着时代变化而变化，国家就能治理好；治理方式因时制宜，就能

收到实际效果。

作为法家集大成者，韩非子继承了管子“以法治国，则举措而已”与

商鞅“任法而治”的思想，主张“治民无常，唯法为治”。

韩非子认为时代变化了，治理社会的方法手段也应随之发生改变。他

敏锐地觉察到，由于战国末期的社会急剧变化，原有的法律制度已无法适

应新的形势，必须随着时代及社会需要作出相应调整。他用“守株待兔”

抨击复古倒退，借“郑人买履”讽刺墨守成规，提出“法与时转则治，治

与世宜则有功”的观点。

•214•

-《共同构建人类命运共同体—在联合国日内瓦总部的

演讲》等文中引用

•解读

在日内瓦，各国以联合国宪章为基础，就政治安全、贸易发展、社会人

权、科技卫生、劳工产权、文化体育等领域，达成了一系列国际公约和法律

文书。在联合国日内瓦总部的演讲中，习近平呼吁世界各国共同维护国际法

治权威，依法行使权利，善意履行义务。这样的智慧，可谓传统与现代的交

响，中国与世界的融通