革前行的每一步，都面临着险象环生，都遭遇着暗流涌动，也必然

会遇到更多新情况、新问题。如果不能在问题才现苗头时就解决问题，在机

会刚显峥嵘时就抓住机会，就会“病已成而后药之，乱已成而后治之”，贻

误解决问题、破解难题、推进改革的最佳时机，不仅会造成恶劣影响，更会

付出更多时间成本。因此，执政用权、推进改革，就应该洞幽烛微、明察秋

毫，对苗头性、倾向性的问题了然于胸，早做应对，才能避免将问题和矛盾

由小拖大、由大拖炸。这是提升执政能力的必然要求，也是推进治理能力现

代化的题中之义。

7①

原典

其安易持，其未兆易谋；其脆易泮，其微易散。为之于未有，治之于

未乱。

〔春秋〕老子《老子•第六十四章》

鸍释义

“为之于未有，治之于未乱。”意思是，要在事情尚未发生之时就预

防处理，要在祸乱产生之前就早做准备。

这段话中，老子论述了未雨绸缪、未兆易谋的道理，告诫人们要见微知

著，在险情发生之前采取措施，防微杜渐。老子还指出，人们做事情常常功

败垂成，故应当“慎终如始”

。

中华民族是一个具有忧患意识的民族，流传下来的这类箴言很多。诸

如：“人无远虑，必有近忧”

；“祸常发于所忽之中，而乱常起于不足疑

之事"

。 《荀子•大略》有：“先事虑事，先患虑患。先事虑事谓之接，

接则事优成：先患虑患谓之豫，豫则祸不生。”所以，宜未雨而绸缪，毋

临渴而掘井。

-4（）

一《之江新语•为政者需要学与思》等文中引用

解读

习近平同志对“三农”颇为熟知和亲近，他多次引用描写农村和田园

风光的诗句，并熟稔农事谚语，用农事比喻从政，这是他对政农相通的深

刻体会。干部就是干事的，我们要靠作风吃饭，靠干事出活。反之，如果

脑子不装事、心里不想事、手里不干事，不犯事但也不顶事，这样的干部

有什么价值？

俗话说，干一行爱一行。当干部就要在状态，有抱负、敢担当，在其

位、谋其政，这是起码的为政之德。这种状态，不是当一天和尚撞一天钟，

而是真正把岗位当责任、把工作当使命，时时兢兢业业、事事如履薄冰，

“在位一分钟，干好60秒”

，做到在其位、谋其政，负其责、尽其力。这

种状态，也不是用力蛮干，而是要讲究方法艺术，不仅是想干事、敢干事，

而是会干事、干成事。正所谓，认真做事只能把事情做完，用心做事才能把

事情做好。少一些浮躁、多一些思考，少一些盲干、多一些巧干，才能以细

心谋事、用恒心成事。

41•

原典

子产曰：“政如农功，日夜思之，思其始而成其终。朝夕而行之，行无

越思，如农之有畔。其过鲜矣。”

——〔春秋〕左丘明《左传•襄公二十五年》

释义

“政如农功，日夜思之，思其始而成其终”是春秋时期政治家子产在

郑国为卿时说的话。大意是，从政要像农民种地一样上心，播种过后，雨

雪风早，日夜操心。一开始思虑周全，最后才能成功。子产还说：“朝夕

而行之，行无越思，如农之有畔。其过鲜矣。”意思是，凡事从早到晚去

办理，细想然后再做，跟农事有次序一样。这样才会少有过失。

“政如农功，日夜思之”

，农民勤于劳作，把自己的心血和汗水倾注

在春播、夏耘、秋收、冬藏之中，企盼有一个好收成，过上富足安康的生

活。同时，无论是农功还是政事，“思”都是成就事业的一个重要环节，

“思其始而成其终”。农功之思反映在对农事筹划、安排、管理的全过程

中，只有多思善思，不断总结，才能掌握农事的规律，不违农时，不误农

事，取得事半功倍之效。从政亦然，只有夙夜在公，殚精竭虑，才能造福

一方。

“政如农功，日夜思之”

，也反映了古代中国以农立国的特点。因为

注重发展农业经济，将发展农业视为安天下、稳民心的关键，所以才以农

喻政

•42

—《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神

全面深化改革专题研讨班上的讲话》等文中引用

解读

所谓“时”，不仅是“天时”“地利”，更是“人和”。习近平同志引

用《荀子》中的这句话，正是为了说明，我们党坚持独立自主选择自己的道

路，广大群众是支持和拥护的，我们应该有这样的自信。“中国道路”

，是

亿万人民走出来的道路；“中国奇迹”，是亿万人民共同书写的奇迹。我们

的制度构建、道路选择，正是建立在这种深厚的民意基础之上。对一些根本

性的问题，只要党态度鲜明了，群众也就清楚了，各种不正确的思想也自然

就站不住脚了；如果党态度不鲜明，群众就会群龙无首、无所适从。不管是

国家的根本制度，还是地方的发展思路，只有想明白、讲清楚，创造出“天

时地利人和” 的好时机，才能真正贯彻下去、落实起来。

•43

• 原典

君者，善群也。群道当，则万物皆得其宜，六畜皆得其长，群生皆得其

命。故养长时，则六畜育；杀生时，则草木殖；政令时，则百姓一，贤

良服。

—〔战国〕荀子《苗子•王制》

鱻释义

《荀子•王制》记录了君主治理天下的规章制度。在上面这段话中，荀

子阐述了如何正确处理人，社会和自然的关系，以达到其平衡与协调发展。

荀子认为：“君者，善群也。”君，就是善于把百姓组织起来并使之群

聚在自己周围的人，喻“得民心”的君主。用“群”来解释“君”

，在训诂

学上叫作声训，即以语音相近的字来训释，揭示词汇之间的同源现象。“群

道当，则万物皆得其宜，六畜皆得其长，群生皆得其命。”就是说，如果组

织方式恰当，那么万物皆可安排合宜，六畜亦能繁衍生息，一切生物都能得

享寿命。怎样才算是“群道当”呢？荀子认为：“故养长时，则六畜育：杀

生时，则草木殖，政令时，则百姓一，贤良服。”时：适时。意思是，饲养

牲畜适时，六畜就生育兴旺：砍伐种植适时，草木就繁荣茂盛：政令颁布适

时，百姓就能被统一起来，有德才的人才会心悦诚服。荀子强调，处理人、

社会和自然的关系，都必须顺“时”而为。

•44

-《在庆祝中国人民政治协商会议

成立65周年大会上的讲话》等文中引用

解读

“一块苦、一块过、一块干”，习近平同志曾这样总结执政者与人民群

众的关系。一个国家，要把各种矛盾处理好、各项事业发展好，需要民主集

中制的办法，动员大家一起来想、一起来干。习近平同志引用的这句古语，

正体现了“广开言路、博采众谋”的协商民主原则。的确，我们的每一项决

策和工作，莫不关乎万家灯火、连着百姓民生。在与自己利益切实相关的问

题上，人民群众有意愿、有能力也有权利行使自己的表达权。从工作中的广

泛调研，到已成常规的听证会，再到项目进程中的交流沟通，通过各种方

式，在各个层级、各个方面同群众进行协商，是我们做好工作的一个根本保

证。“人心齐、泰山移”，正如愚公移山的故事所说明的，只要齐心协力、

坚持不懈，就没有解决不了的难题。

•45

原典

目贵明，耳贵聪，心贵智。以天下之目视，则无不见也；以天下之耳听，

则无，不闻也；以天下之心虑，则无不知也。辐凑并进，则明不塞矣

《管子•九守•主明》

嚴释义

“目贵明，耳贵聪，心贵智。”意思是，眼睛贵在明辨事物，耳朵贵

在听觉灵敏，头脑贵在思维敏捷。君主站在天下人的角度观察，就没有看

不见的：站在天下人的角度倾听，就没有听不到的：站在天下人的角度思

考，就没有不理解的。

众人拾柴火焰高。一个人的力量是有限的，当政者只有依靠民众的力

量，方能看得远、想得深，做成常人不能做之事；刚愎自用、独断专行只

能导致国家灭亡。

此外，《易传》中还有“二人同心，其利断金”

。《吕氏春